Presupuesto 2026: los gobernadores presionan por cambios clave en subsidios, deuda y fondos previsionales

Principales reclamos de las provincias

Autorización para endeudamiento externo
Uno de los pedidos más insistentes es que el Gobierno nacional otorgue avales para que las provincias puedan acceder a créditos internacionales. Según fuentes legislativas, esta medida no implicaría un costo directo para la administración central, pero requiere aprobación explícita en el articulado del presupuesto.

Fondos previsionales: letra chica bajo la lupa
El proyecto prevé transferencias por $122.762 millones desde ANSES a las provincias con cajas previsionales no transferidas. Sin embargo, el texto limita el acceso a aquellas jurisdicciones con déficit reconocido mediante un acuerdo firmado con ANSES desde 2021 en adelante. Gobernadores de provincias como Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos exigen ampliar el universo de beneficiarios y aumentar el monto total asignado.

Zonas frías: riesgo de exclusión para 3 millones de hogares
El artículo 72 del proyecto propone derogar la ampliación del régimen de zonas frías, sancionado en 2021, que extendió subsidios al gas a localidades de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y otras provincias. De aprobarse, más de 3 millones de hogares perderían descuentos en sus facturas, lo que generó un fuerte rechazo de los mandatarios provinciales.

Aportes del Tesoro Nacional (ATN) y coparticipación
Los gobernadores también reclaman una distribución más equitativa de los ATN y del impuesto a los combustibles líquidos. En particular, exigen que se coparticipe el 1,9% de la recaudación nacional que actualmente retiene la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) para financiar su estructura, que presenta superávit.

Obra pública y subsidios energéticos
La reactivación de obras paralizadas y la continuidad de subsidios a la energía son otros puntos de tensión. El presupuesto contempla un recorte generalizado en subsidios, en línea con los compromisos asumidos con el FMI, lo que afecta especialmente a usuarios de ingresos medios y bajos.

Tras la victoria oficialista en las elecciones legislativas y en medio de las exigencias del FMI y Estados Unidos por mayor consenso político, el Gobierno busca redefinir su relación con las provincias. El ministro del Interior, Diego Santilli, y el titular de Economía, Luis Caputo, lideran las negociaciones con los mandatarios, priorizando a aquellos con representación legislativa propia como Misiones, Salta, Tucumán, Catamarca, Río Negro y Neuquén.

El presidente Javier Milei, en cadena nacional, reafirmó que el equilibrio fiscal es “la piedra angular” de su plan de gobierno, lo que limita el margen para concesiones amplias. Sin embargo, algunos puntos del presupuesto ya comenzaron a modificarse en busca de acuerdos que permitan su aprobación durante las sesiones extraordinarias.