Después de meses de expectativa, el proceso para poner en manos privadas la operación de las tres principales líneas de cargas del país dio un paso decisivo. El Ministerio de Economía habilitó de manera oficial el concurso público, nacional e internacional, que otorgará por medio siglo la concesión de las vías Belgrano, San Martín y Urquiza, hoy a cargo de la estatal Belgrano Cargas y Logística S.A. (BCyL). La medida quedó plasmada en la Resolución 1350/2026 del Ministerio de Economía, publicada este jueves en el Boletín Oficial</cite>.
El proceso habilita a los futuros concesionarios a hacer uso de los recorridos y los inmuebles aledaños de las líneas General Belgrano, General San Martín y General Urquiza, en el marco del plan de privatización del ferrocarril de cargas. Además, quienes resulten adjudicatarios tendrán la posibilidad de comprar el material rodante correspondiente a cada tramo, aunque esa compra no es obligatoria sino una alternativa que cada oferente podrá ejercer o no.
El alcance de la primera etapa del proceso comprende kilómetros operativos a través de las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza, que recorren 16 provincias y conectan con cinco pasos internacionales hacia Chile, Bolivia, Paraguay, Brasil y Uruguay. Las licitaciones correspondientes a otras unidades de negocio, como los talleres ferroviarios, quedarán para comienzos del año próximo.
A diferencia de otros esquemas de concesión, el contrato no prevé cánones ni subsidios estatales. En cambio, el concesionario obtendrá sus ingresos a través del cobro de peajes sobre los operadores y de la explotación comercial de inmuebles linderos a la traza ferroviaria, entre ellos silos y parques logísticos. La concesión se dará, además, bajo un régimen de acceso abierto, por el cual distintos operadores podrán utilizar la infraestructura, y contempla la posibilidad de acceder a los beneficios del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) para quienes inviertan en la renovación de vías.
Todo el trámite se realizará de manera digital."Hágase saber que la licitación objeto de la presente resolución será llevada a cabo a través de la plataforma CONTRAT.AR", precisa la resolución oficial. Según se detalló, el procedimiento se desarrollará íntegramente a través de esa plataforma digital, conforme lo dispuesto por el decreto 416 del 17 de junio de 2025.
En ese sitio se publicarán los llamados aprobados: el Pliego de Bases y Condiciones Generales, el de Especificaciones Técnicas Generales y los pliegos particulares de cada una de las tres líneas. Respecto del cronograma, las empresas interesadas podrán realizar consultas hasta el 28 de octubre, mientras que el plazo para presentar ofertas vence el 11 de noviembre a las 9.59. Un minuto más tarde, a las 10, se realizará la apertura de ofertas por acto público a través de la misma platforma.
Cabe destacar que la competencia entre oferentes no girará en torno al precio: se definirá por una combinación entre el nivel de inversiones comprometidas y los peajes propuestos.
El pliego establece un conjunto de intervenciones que los concesionarios deberán ejecutar en cada línea. Entre ellas se incluyen obras para eliminar el cuello de botella ferroviario en la ciudad de Santa Fe y recuperar el ramal azucarero de la línea Belgrano; rehabilitar la capacidad, confiabilidad y regularidad del corredor principal de la línea San Martín; y recuperar el ramal troncal de la línea Urquiza.
Según trascendió, el plan original contemplaba una inversión total cercana a los 755 millones de dólares, distribuidos en 420 millones para la línea San Martín, 260 millones para la Belgrano y 75 millones para la Urquiza, con un tope de financiamiento conjunto de 435 millones de dólares. Otras fuentes ubican la inversión objetivo del proceso en el orden de los 1.000 millones de dólares.
Los fondos que se obtengan por la venta y remate de locomotoras y vagones serán destinados a un fideicomiso específico para financiar parcialmente las obras obligatorias, de manera que los activos existentes del sistema contribuyan a financiar su propia recuperación.
Uno de los puntos más comentados del proceso es la incorporación de una restricción que impide participar a firmas estatales o controladas por gobiernos extranjeros. Según se informó, se incorporó una cláusula que prohíbe participar del proceso a compañías que estén controladas por Estados extranjeros, en línea con el mismo criterio aplicado previamente en licitaciones como la de la Hidrovía o la de AMBA I.
Si bien la cláusula fue calificada informalmente como "anti-China", el texto no menciona específicamente a ningún país; en la práctica, la restricción deja fuera de competencia a empresas públicas chinas que en los últimos años tuvieron una fuerte participación en el sistema ferroviario argentino.
El llamado se enmarca en el programa de privatizaciones impulsado por el Gobierno al amparo de la Ley Bases. Un año atrás, el Poder Ejecutivo ya había iniciado el proceso e informado que Belgrano Cargas y Logística sería dividida en unidades de negocio y liquidada tras la concesión de sus activos estratégicos.
Desde el Ministerio de Economía sostuvieron que el objetivo es dar el paso de un "modelo deficitario" hacia "un sistema con mayor inversión privada, mayor eficiencia y mejores condiciones logísticas para la producción y las exportaciones argentinas". El ministro Luis Caputo, quien firmó la resolución, comunicó el avance a través de sus redes sociales bajo la consigna "Avanza la privatización del Belgrano Cargas para ponerla en valor", y remarcó que la red licitada abarca "7.594 km de vías en 16 provincias, con conexión a los principales puertos del país".
Entre las empresas que mostraron interés en el proceso se mencionan a grupos con antecedentes en la administración ferroviaria y de infraestructura, así como a operadores logísticos, mineros y agroexportadores que podrían verse beneficiados por la traza de las líneas licitadas.
